Таможенный союз Опции

[RME]

В Казахстане широко обсуждается вопрос о мерах, которые смягчили бы последствия вхождения страны в Таможенный союз с Россией и Беларусью.

Предприниматели из Казахстана на протяжении последних месяцев неоднократно заявляли о том, что вступление страны в эту организацию неизбежно приведет к повышению цен. Теперь беспокойство по поводу роста цен выразили политики - как представители оппозиционных партий, так и депутаты сената.

Представители партии ОСДП "Азат" выступили с резким заявлением, потребовав от властей в срочном порядке оградить население, а также средний и малый бизнес "от негативных последствий Таможенного союза". Оппозиционеры прежде всего обращают внимание на резкое повышение цен на товары и коммунальные тарифы. В свою очередь, оно несет за собой "риск возникновения серьезной социально-экономической нестабильности".

"Оградите казахстанцев от негативных последствий"

Демократы в оппозиции поэтому выступили с требованиями индексировать заработные платы и пенсии, радикально сократить список подлежащих лицензированию товаров и услуг, а также привести таможенные пошлины на нефть и металлы до уровня, действующего в Российской Федерации. В подтверждение серьезности своих требований казахстанские социал-демократы даже объявили об организации 27 марта в городах страны общенародных митингов и пикетов.

Одновременно депутаты нижней палаты казахстанского парламента, ссылаясь на мнение экспертов, выразили озабоченность тем, что с развитием работы Таможенного союза доходов от таможенных поступлений будет меньше почти на 350 млн. евро. Депутаты посоветовали главному финансовому ведомству страны поискать альтернативные источники пополнения республиканского бюджета. "В Казахстане со вступлением в Таможенный союз также ожидаются потери от таможенных поступлений в бюджет, которые могут составить около 70 миллиардов тенге", - отмечает председатель Комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжан Карагусова. Причина такого катастрофичного падения поступлений по мнению депутатов заключается в разнице пошлин на товары, ввозимых в Казахстан из Беларуси и России.

Какая разница, откуда товар?

В начале текущей недели глава казахстанского МИД Канат Саудабаев в статье для китайской газеты "Жэньминь жибао" пригласил китайские компании к сотрудничеству в рамках Таможенного союза. В частности, Саудабаев отметил, что "иностранным компаниям выгодно создавать высокотехнологичные СП в Казахстане, имеющем лучший бизнес-климат и оттуда беспрепятственно поставлять свои товары на 200-миллионный рынок Таможенного союза". Это вызвало внутри страны недоумение у тех, кто еще не забыл громкий скандал вокруг 1 млн. гектаров земли, который хотели получить китайские инвесторы. "...Если мы хотим и дальше занимать у китайцев миллиарды долларов, а также с их помощью развивать отечественную экономику, то неплохо бы нашим правителям и госорганам задуматься, куда они будут девать нас, аборигенов?", - язвительно замечают местные СМИ.

Между тем депутаты подчеркивают, что если казахстанские пошлины на импорт из Китая в настоящее время относительно низкие, то с введением таможенного тарифа их придется поднять, а это означает неизбежный рост цен на товары, реализуемые на местном рынке. Впрочем, еще несколько месяцев назад министр экономики и бюджетного планирования Казахстана Бахыт Султанов назвал "инфляционные ожидания значительно завышенными. Предварительный анализ показывает, что удорожание импорта лишь незначительно отразится на уровне инфляции. Примерно повысится на 0,5-0,7 процентных пункта".

Цены уже поднялись, но кому от этого хуже

Тем не менее уже известно, что казахстанские цены на горюче-смазочные материалы сравняются с российскими показателями. Правда, правительство пока четко контролирует ситуацию и намеревается регулировать бензиновый вопрос снижением доли импортных продуктов на рынке страны, путем замещения его товарами отечественного производства.

Некоторое беспокойство наблюдается и в среде казахстанских предпринимателей, задумавшихся над намерением нового президента Украины Виктора Януковича о вступлении в Таможенный союз. Казахстанские предприниматели уверены, что нулевые таможенные ставки для участников Таможенного союза подорвут отечественный рынок.

"Очень будет сложно. Почему? Потому что мы сегодня предполагаем, что импортные товары будут более дешевыми на первых порах. Надо так поработать, чтобы наша продукция - то ли это зерно, то ли это мясо, то ли молоко, то ли это рыбная продукция - была конкурентоспособной", - говорит в интервью местным СМИ президент РОО "Союз фермеров Казахстана Ауезхан Даринов.

Но если сельскохозяйственники еще надеются на какие-то субсидии от государства, то представители малого и среднего бизнеса в других отраслях давно заявляют, что им очень сложно будет конкурировать с коллегами из России, Беларуси и Украины. Так, к примеру, казахстанские производители алкогольной продукции просят отсрочить на год повышение ставки акцизного налога в связи с вступлением Казахстана в Таможенный союз. По словам главы Ассоциации добросовестных производителей и продавцов алкогольной продукции РК Амиржана Калиева предполагаемое увеличение ставки акциза на водочную продукцию с 50 евроцентов до более 2 евро за литр приведет к повышению минимальной розничной цены и расширит теневой алкогольный рынок.

Впрочем, сторонники Таможенного союза по-прежнему подчеркивают, что участникам этого клуба будет легко всем вместе вступить в ВТО, даже несмотря на то, что такого в истории всемирной торговой организации еще не было. Более того, отдельные аналитики предполагают, что местным монополистам, производящим отечественные товары, с приходом конкурентов придется подвинуться и не взвинчивать цены в горячий сезонный период, что безусловно играет только на руку потребителю.

Автор: Зарина Козыбаева

Сообщение отредактировал RME - 3.3.2010, 23:52

[kornet]

Бей своих, чтобы чужие смеялись
Автор: Сергей РАСОВ

29.03.2010
Таможенный союз трясет и лихорадит, и это только начало. Во всяком случае, вице-премьер России Игорь Шувалов не исключил, что и в дальнейшем взаимоотношения между Казахстаном, Россией и Беларусью могут напоминать торговую войну, а не ладный мир трех братских государств.
«Республика» уже подробно освещала заявления руководству Казахстана о несогласии ветеранов Декабрьского восстания 1986 года и народно-демократического движения «Защита независимости», руководителей политических партий и общественных объединений, политологов, деятелей культуры и науки, журналистов, руководителей общественных движений с условиями вступления Казахстана в Таможенный союз.

Повторяться не будем, но обратим внимание на Беларусь. Отметим, что у белорусов проблемы с Таможенным союзом начались еще в январе. Тогда местные СМИ, обсуждая «нефтяной скандал» между Минском и Москвой, уже писали, что союз, не успев родиться, приказал долго жить. Россия хотела повысить экспортные пошлины на нефть, в то время как Беларусь настаивала на сохранении прежних льгот и требовала вообще отменить пошлину на экспорт нефти в Беларусь, поскольку это противоречит логике Таможенного союза. Россия соглашалась на поставку в 2010 году только 6,3 млн тонн нефти беспошлинно.

Посол Казахстана в Беларуси Анатолий Смирнов тогда сообщил, что Астана готова обеспечить загрузку Мозырского НПЗ и НПЗ «Нафтан-Полимир» в «любом количестве, которое они смогут принять». Но это было скорее политическое заявление, потому как технически поставлять нефть из Казахстана в Беларусь почти невозможно или нужно перенаправить нефть из Новороссийска в Одессу, откуда по трубопроводу Одесса — Броды поставить на НПЗ. К тому же на экспорт Казахстан продает нефть по мировым ценам, а Беларусь готова была закупать только по внутрироссийским ценам.

Затем подобный конфликт в феврале произошел между Россией и Казахстаном. Когда компания ЛУКОЙЛ заявила, что «с февраля приостановила поставки нефти в Казахстан, ожидая прояснения ситуации по экспортной пошлине». Весь сыр-бор разгорелся из-за постановления российского правительства от 28 января 2010 года «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации и территорий государств — участников соглашений о Таможенном союзе».

Согласно постановлению утверждена ставка таможенной пошлины на нефть, экспортируемую российскими нефтяными компаниями в страны — участницы Таможенного союза, в размере 270,7 доллара за тонну. Однако ранее экспорт нефти в Казахстан не облагался пошлиной. Конфликт удалось уладить, но он еще раз подтвердил мнение экспертов о весьма сырой проработке правовой базы союза.

Теперь вот дело и вовсе дошло до суда между партнерами по Таможенному союзу. Министерство юстиции Республики Беларусь обратилось в Экономический суд СНГ, выполняющий функции Суда ЕврАзЭС, с исковым заявлением по взиманию таможенных пошлин на продукты нефтехимии, поставляемые из России в Беларусь.

Суть искового заявления сводится к тому, что заключенные международные договоры в рамках СНГ и ЕврАзЭС, а также соответствующие международные договоры между Беларусью и РФ предусматривают беспошлинную торговлю в рамках режима свободной торговли.

Как отметили в белорусском Минюсте, с 1 января продукты переработки нефти, в том числе нефтехимическое сырье для белорусских предприятий, поставляемые из РФ, облагаются вывозной таможенной пошлиной.

При этом белорусская сторона настаивает, что «применение вывозных таможенных пошлин на продукты переработки нефти, используемые в качестве химического сырья в непрерывных производственных процессах, серьезно затруднило, а по отдельным позициям привело к полному прекращению поставок таких нефтепродуктов на нефтехимические предприятия Республики Беларусь. По сути, это означает угрозу полной остановки работы ряда крупнейших предприятий нефтехимического комплекса Республики Беларусь, имеющих тесные кооперационные связи, в том числе и с аналогичными предприятиями Российской Федерации», — сказано в сообщении белорусского Минюста.

Минск считает, что позиция Москвы по нефтяным поставкам «крайне негативно влияет» и «подрывает базовый принцип добрососедства во взаимоотношениях между Республикой Беларусь и Российской Федерацией». Посему «белорусская сторона не видит иного способа защиты своих законных прав и интересов, кроме как путем обращения в международные судебные инстанции», — резюмировал Минюст.

Ранее белорусский вице-премьер Владимир Семашко не скрывал, что белорусская сторона не удовлетворена, что стороны договорились, что РФ поставит Беларуси беспошлинно 6,3 млн тонн нефти, но Беларуси придется платить 100-процентную пошлину на оставшуюся (импортируемую) сырую нефть. Кроме того, Беларусь претендовала на то, чтобы дополнительно беспошлинно получать до пяти миллионов тонн нефти в год, перерабатывать ее и экспортировать как свой собственный продукт.

Затем в Государственном таможенном комитете Беларуси заявили, что Россия затягивает выполнение договоренностей по беспошлинным поставкам нефтепродуктов. Кстати, с 14 марта Беларусь отменила вывозную пошлину на нефтепродукты, произведенные из российской нефти, чтобы «сохранить конкурентоспособность на мировом рынке нефтепродуктов», отметили в Минфине Беларуси.

В свою очередь российские эксперты считают, что обращение в суд — это попытка «шантажировать Москву» и нежелание Лукашенко идти на уступки. Мол, по-прежнему он не хочет терять прибыльный бизнес — продажу российских энергоресурсов на Запад. Отметим здесь и чисто политические моменты. Александр Лукашенко отказался последовать примеру России в признании независимости Абхазии и Южной Осетии и вступил в Восточное партнерство, то есть повернулся к Евросоюзу, который отказался от политики изоляции Беларуси.

Белорусский экономист Сергей Чалый считает, что обращение Беларуси в Экономический суд СНГ поставит Россию в проигрышное положение. «Возможно даже, что России придется признать нежизнеспособность Таможенного союза», — заявил эксперт местным СМИ. По его мнению, есть только два выхода: «Либо признаться, что подписанное соглашение — это не Таможенный союз. Либо признать, что нефтяные соглашения противоречат подписанному Таможенному союзу». От себя добавим, что есть и третий вариант — признание того, что Таможенный союз преследует единственную цель — защитить Россию от нежелательного дешевого импорта.

Вероятно, впереди следующий скандал, связанный с авиацией. 17 марта деловой портал Slon опубликовал письмо к комиссии Таможенного союза, подписанное несколькими российскими авиакомпаниями, а также белорусской Belavia и казахстанской Air Astana. В письме бизнесмены просят освободить авиакомпании от уплаты пошлин на самолеты и запчасти к ним. Пошлины на иностранные самолеты введены в России для поддержки местного авиапрома, а что делать Казахстану и Беларуси?

То есть почти три месяца жизни Таможенного союза показали, что пока дальше деклараций об интеграции дело у союзников не идет.